集美区卫生计生系统重大安全风险隐患排查治理方案

按照1月26日全市重大安全风险隐患排查整治工作部署会要求，结合岁末年初安全生产、事故隐患“清零”行动和春节前领导带队检查安全生产工作实际，为确保全区卫生计生系统春节、“两会”期间安全生产形势持续稳定好转，有效预防和遏制较大以上事故的发生，定于从即日起在全区卫生计生系统范围内开展重大安全风险隐患排查治理专项行动。为确保专项行动稳步推进，扎实有效，根据《集美区安全生产委员会办公室关于印发加强重大风险管控遏制重特大生产安全事故整体方案的通知》（集安办〔2018〕6号），特制定本实施方案。

一、工作目标

以全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、省市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和《福建省安全生产条例》为抓手，以实现生产安全事故“四项指标”进一步下降和坚决防止重特大事故为目标，建立完善安全风险分级管控制度，全面开展各行业领域风险辨识，排查治理各类安全隐患、特别是重大安全风险隐患，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，不断夯实安全生产基础，促进全区卫生计生系统安全生产形势持续稳定好转，为建设“五大发展示范区”创造良好的安全生产环境。

二、重点范围

本次专项行动覆盖要突出重点以消防、建筑工程、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业、重点领域安全治理整顿，旨在全面推进全区卫生计生单位建立防范遏制生产安全事故双重防控机制，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，有效遏制较大事故，坚决防止重特大事故发生。

三、组织领导

成立专项行动活动领导小组，局主要领导任组长，局分管领导任副组长，局机关各科室负责人和区属各卫生计生单位主要领导为成员，领导小组办公室挂靠局综合科，综合科科长兼任办公室主任，负责重大安全风险隐患排查治理工作的组织协调工作。

四、责任分工

按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，组织开展对本辖区、本部门所属企业重大安全风险隐患排查治理工作。区卫生和计划生育监督所负责对辖区民营卫生计生单位的重大安全风险隐患排查治理工作。

五、时间安排

即日起至全国“两会”结束。

六、工作要求

（一）高度重视，周密部署安排。各单位要充分认识开展节前重大安全风险隐患排查治理工作的重要性，加强组织领导，明确责任分工，制定工作方案，抓好各项任务落实。

（二）严格检查，确保取得实效。要深入基层和生产一线加强督促指导，及时发现问题，立即整改；一时不能整改的，要落实防范措施，限期整改，跟踪落实；对隐患严重不能保证安全生产的，要责令停产停业整顿。对于重大安全风险隐患，要认真研究，提出对策措施。对违反安全生产法律法规的行为要严格执法，依法实施处罚。对屡教不改、抗拒执法的要依法严厉处罚。对非法生产、经营、建设行为，要加强联合执法，按照“四个一律”原则依法严厉查处。

（三）加强宣传，发动社会参与。要充分利用各种媒体，动员引导广大干部职工和社会公众全员参与安全风险隐患排查治理工作，及时组织报道先进典型和经验，公开曝光检查中发现的重大隐患和问题。

（四）夯实基础，建立长效机制。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“关口前移、重心下移、源头管控”原则，以实施系统风险管控为导向，以机制创新为动力，以基础建设为支撑，逐步建立格局完善、系统完备、运行顺畅、保障高效、手段科学的安全生产风险预防控制体系；要认真落实隐患排查治理、执法检查清单化管理措施，逐步构建安全生产隐患排查治理长效机制。