集美区卫生计生系统2018年安全生产工作计划

2018年全区卫生计生系统安全生产工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下和区安办的具体指导下，按照党的十九大对安全生产工作的部署和要求，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，认真贯彻落实国家、省、市、区关于安全生产工作一系列重大决策部署，深入贯彻落实《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定，进一步加强基层基础建设，深化安全隐患排查治理，全面推进我区卫生计生系统安全生产各项工作，确保实现年度安全生产目标。现就我局2018年安全生产工作计划制定如下： 

一、总体目标

按照全区安全生产工作的总体安排，监管职责范围内的全区卫生计生单位不发生生产安全亡人事故。根据控制目标认真贯彻落实安全生产有关法律法规，进一步建立健全安全生产工作制度，强化安全生产责任制，落实各项安全措施，建立相关应急预案并定期开展演练。加强安全知识教育和消防安全常识培训，继续组织开展人员密集场所安全隐患排查整治工作，切实落实危险化学品、医用毒、麻、剧、限物品的保管和申领手续，确保剧毒化学品的管理安全；要加强对电梯、压力容器、特种设备的安全管理工作。抓好车辆安全管理工作和驾驶员的安全教育，确保驾乘人员的安全。

二、主要内容

（一）落实安全生产主体责任

按照“三个必须”和“谁主管谁负责、谁许可谁负责、谁审批谁负责”的要求，不断健全和完善领导干部安全生产工作责任制，强化行政首长负责制，牢固树立安全发展的理念，建立、完善安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作机制和要求，全面落实安全生产工作职责。认真贯彻新《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等法律法规，要按照省、市、区政府的部署及开展安全生产标准化的各项要求，建立健全安全生产各项管理制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，落实各项安全保障措施，不断完善安全生产工作长效机制。强化安全生产宣传教育培训，加强安全文化建设，提升员工安全意识和素质。

（二）深化安全专项整治

深入细致地排查和整治各类事故隐患，重点以消防、建筑工程、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业、重点领域安全治理整顿。

1.开展消防安全专项整治。将人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项整治作为消防工作的重点，确保消防法律、法规和各项安全措施落到实处，进一步明确重点，坚持标准，深入整治，根治隐患，要加大对不合格场所的督促整改力度，加强对新发现隐患的查处整改工作，同时加强检查，防止火灾隐患的回潮。

    2.进一步加强用电安全保障工作。进一步完善停电应急处置工作预案，坚持重视日常供电设备、线路等用电安全的维护、检修，加强重点岗位人员培训、教育。全面检查评估用电安全隐患，认真检查自备电源的使用和日常管理工作。

    3.深化建筑施工安全综合整治。对辖区内的正在施工或未完成施工的单位要以防范脚手架、深基坑、起重机械、高大模板等群死群伤事故为重点，认真开展建筑施工安全生产突出问题专项治理工作。抓好建筑施工设备安全管理，严防施工塔吊、井架坍塌事故。继续强化建设、设计、施工、监理、监管“五位一体”的安全责任。

    4.深化危险化学品安全综合整治。在危险化学品的使用、储存方面，落实治理安全生产责任制。危险化学品使用、储存活动要符合有关规定。要制定有针对性和实用性的事故应急救援预案，准备充足的应急物资和器材，定期开展危险化学品事故应急救援演练。

    5.加强特种设备检查。特种设备要符合国家有关规定，依法办理法定检测、检验手续。进一步加强特种设备使用登记和日常维修保养；严格登记建档、检验、检测、安装、维护、保养和使用；作业人员持有有效证件上岗作业；安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验）；完善应急预案，开展应急演练。

    6.加强对人员密集场所的安全监控。按照“标本兼治、重在治本”的原则，深入开展单位建筑消防安全专项整治。重点整治人员密集场所、消防通道等。通过专项整治，积极构建完善安全责任体系、动态监管体系、应急救援体系，进一步落实消防监管责任，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。

    6.加强精神药品、麻醉药品的管理工作。各医疗单位全面贯彻落实《精神药品和麻醉药品管理条例》，进一步加强精神药品和麻醉药品的监督管理工作。按照有关规定进行采购、存储、使用，并有相关登记记录。

（三）加强宣传教育

1.强化安全培训教育。进一步完善本单位安全培训体系建设，继续抓好单位负责人、安全管理人员和职工的培训，加强新进人员岗前培训工作，强化就业准入制度，加强劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危作业操作人员的培训工作。

2.加强安全宣传工作。着力抓好“安全生产月”等各项集中宣传活动，推进安全生产法律法规的宣传贯彻，普及安全知识。建立本单位安全生产宣传教育培训基地，充分发挥作用，努力促进安全宣传工作常态化。发挥媒体、宣传栏的宣传作用。落实安全生产宣传教育专职人员，选择一些典型事故案例教育宣传，剖析原因，总结教训，教育全体干部职工增强防范意识。强化正面引导，开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进店家、进单位活动，进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。

（四）继续强化医疗机构监督管理

对辖区内无证行医、非法行医、“三无”医疗机构要加强巡查，强化监督，及时查处违法行医行为。以片区管理为原则，进一步落实打击非法行医工作责任，责任到人，分片包干，采取明察暗访、全面检查重点检查相结合的方法，及时发现无证行医。要跟踪追击，采取“回头看”方式，对被取缔的无证行医点要密切跟踪，发现重新开业现象要坚决予以查处，防止无证行医点“死灰复燃”。

（五）做好应急救援工作

进一步完善《集美区卫生计生系统突发安全生产事件应急处置预案》，整合各方面的抢险救援力量，完善各类救援应急队伍的基础建设，建立健全各单位、各专业之间的应急救援联动机制，加快建设本单位安全生产应急救援管理体系，加强演练，全面提高全区卫生计生系统应对各种突发安全生产事件和防控风险的能力。

(六)扎实推进安全生产领域改革发展

    认真贯彻落实省委省政府、市委市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（以下简称“《实施意见》”），按照《实施意见》提出的新部署、新举措、新要求，坚持问题导向和目标导向，逐项研究、逐一细化、逐条落实，重点研究解决影响制约安全生产工作的体制机制方面的深层次矛盾和问题，制定出台我局贯彻落实的具体意见，研究提出贯彻落实《实施意见》的具体办法和工作举措。

 三、工作要求

1.加强监督检查。各单位要制定年度安全生产工作计划，坚持经常性监督检查，加强重点部位和薄弱环节进行定期安全检查。要充分发挥社会监督作用，依法落实职工对安全生产的参与权和监督权，对群众举报的各类违法行为，要及时查处，并向社会公开曝光。

2.加大执法力度。区卫生计生监督所要严密排查被监管单位，对无证从事生产经营活动的，要坚决依法取缔，要加强联合执法，依法严厉打击非法违法行为。对不符合要求的单位要停产整改，整改后仍达不到要求的，要依法关闭。对取缔关闭后又擅自生产，停产整顿期间又违规生产等违法行为，要采取有效措施，坚决依法处理。同时，加强跟踪执法，确保执法效果。

3.严格问责制度。认真执行党政领导干部安全生产问责制，严肃查处各类事故，严格追究违法违规、失职渎职责任，对安全生产中隐患排查、隐患整改、监管检查、事故查处实施全过程问责，不仅要追究直接责任人责任，同时要追究有关负责人领导责任，促使各方面责任落实到位。