加强全区卫生计生系统火灾防控工作方案

近期，莆田仙游、泉州晋江相继发生2起较大火灾事故，其中，莆田仙游“3.25”火灾造成3人死亡，泉州晋江“3.29”火灾造成4人死亡、4人受伤，教训十分深刻。根据区消防工作联席会议《关于印发进一步加强全市火灾防控工作方案的通知》（集消联﹝2018﹞3号）要求，以及“4.3”全区春夏火灾防控部署会议要求，为深刻吸取莆田仙游“3.25”、泉州晋江“3.29”两起较大火灾事故教训，全力确保当前我区卫生计生系统火灾形势持续稳定，我局决定从即日起在全区卫生计生系统范围内集中开展为期6个月的专项行动。具体方案如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，持续开展火灾隐患综合治理，强力推进消防安全责任落实，不断夯实消防基层基础，切实提高全社会火灾防范水平，坚决预防和遏制亡人火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会安定稳定。

二、实施步骤

（一）动员部署阶段（4月25日前）。各单位认真分析本单位火灾特点和影响当前火灾形势稳定的突出问题，针对性地制定工作方案，及时组织召开动员部署会议，明确职责任务和工作标准，确保认识到位、领导到位、部署到位、措施到位。

（二）全面实施阶段（4月26至9月10日）。各单位要按照“党政同责、一岗双责”的原则，贯彻落实国务院《消防安全责任制实施办法》（国办法〔2017〕87号）、《福建省火灾隐患排查整治若干规定》(闽政办〔2014〕68号)，结合单位特点开展火灾隐患专项整治。

（三）总结提升阶段（9月10日至9月20日）。各单位针对本单位火灾防控工作进行分析总结。我局将组织督导检查，查找工作不足，督促问题整改，建立提升火灾防范工作的长效机制。

三、职责分工

（一）我局成立由局分管领导任组长的工作领导小组，统一领导全区卫生计生系统火灾防控工作。领导小组下设办公室，挂靠在局综合科，负责全区卫生计生系统火灾防控工作的部署、宣传、督导、考核工作。

（二）单位党政领导职责。各单位按照安全生产“党政同责、一岗双责”规定，成立工作领导小组，全面落实火灾防控各项工作。

四、工作重点

要紧紧围绕市、区消防工作联席会议提出的“组织一次专项检查、通报一次火情、组织一次约谈提醒、组织一次专题宣传教育、开展一次培训”等具体要求，重点抓好以下各项任务的组织和实施。

（一）深化高层建筑专项治理。按照“时间服从质量”原则，继续推进高层建筑消防安全综合治理。按照《福建省火灾隐患排查整治若干规定》（闽政办〔2014〕68号）， 做好高层建筑消防安全综合治理工作。高层建筑使用、管理单位要按照《消防法》《福建省消防条例》等法律法规，落实消防安全责任制和消防安全管理制度，逐栋明确消防安全责任人，并组织开展火灾隐患自查自改。

（二）持续开展电气火灾综合治理工作。各单位结合实际，进一步健全用电安全日常管理制度，完善建筑电气防火性能，加强电气系统维护保养及电气检测等方面工作。积极举报各种违法违规行为，自觉执行电气安全有关技术标准，全面推进电气安全管理制度化、规范化，巩固加强综合治理成效。加强电动车管理，设置电动车集中停放、充电场所，落实严防严管严控措施。

（三）加强人员密集场所和重点部位的火灾防控工作。 各单位加强门（急）诊部、住院部、手术室、药品（危险化学品、易燃易爆品、毒麻药品）库房、实验室、供氧站、档案资料室、厨房、消防控制室、变配电室、消防水泵房和电梯特种设备、在建工地等重点部位和人员密集场所的火灾防控工作。硬件方面，重点检查疏散走道、安全出口、楼梯间、前室是否存在堵塞、占用的情况，检查消防水池、室内外消火栓、自动喷淋系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、消防电梯等消防设施是否完好有效。 软件方面，重点检查是否明确消防安全责任人、管理人，是否落实消防安全主体责任，是否按规定开展消防安全检查、巡查，是否定期开展消防安全教育培训，消防控制室人员是否持证上岗等。对发现的火灾隐患和消防违法行为要跟踪督促整改落实。

（四）开展火灾形势分析研判。各单位要结合本单位2017年及历年的火灾防控工作情况进行分析研判，明确火灾防控工作重点，切实落实消防安全责任，强化火灾防控工作，严防发生亡人火灾，坚决预防和遏制较大以上火灾事故。

（五）深化宣传教育。各单位要结合本单位实际情况，有针对性地制定消防宣传工作方案，注重将传统媒体与新兴媒介相互融合，将线上宣传与线下宣传有机整合，综合运用广播、视频、网站、微博微信等宣传载体，全方位开展消防安全宣传工作。

（六）开展专题培训和演练。各单位要将消防安全宣传纳入员工培训的必修内容，广泛开展消防知识大讲解、大宣传、大培训。要注重学用结合，让消防安全常识深入人心，要组织全体员工开展全员培训和演练，确保每名员工掌握基本的消防知识和技能。

五、工作要求

（一）提高思想认识，强化责任落实。当前已进入春夏季节交替，天干物燥，是火灾易发、高发期，“五一”等节假日期间，人流物流激增，节庆活动增多，发生火灾特别是亡人火灾的风险剧增，加之“数字中国”峰会举办在即，大型活动消防安保压力徒增，各单位要充分认清当前火灾防控工作的重要性，认识上要再提高，组织上要再严密，措施上要再细化，全面落实各级领导工作责任，谨防责任缺失，工作断档，做到不留死角和盲区，确保全区卫生计生系统消防安全形势持续稳定。

（二）深入排查整治。各单位要集中精力、集中物力，严格整治消防违法行为，对排查出的火灾隐患，要制定整改措施，明确整改时限，落实整改资金，确保整改到位。各单位对消防部门检查通报和自查发现的消防隐患，要明确责任领导和整改时限，确保隐患整改到位。

（三）强化督导检查。要对所辖单位消防工作开展情况进行督查检查，多火灾多发、高发地区和隐患突出的单位，要采取督导检查、约谈警示、责任追究等方式，强化跟踪问效，切实推动各项措施落实实处。